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美國總統川普政府9月17日正式宣布,再對2,000億美元的中國大陸進口產品,加徵「10%關稅」已於9月24日生效。而明年1月1日起,關稅將從「10%調高至25%」,正式畫下美國川普政府嚴正打擊中國的「封閉市場、不公平補貼、盜取智產權的作法」的鐵血手腕。

絕非草率行事

川普9月24日發表聲明稱,經過7周的公告、聽證會和大範圍回覆後,美國貿易代表署(USTR)正式對中國2,000億美元商品加徵關稅。USTR先前根據301條款,進行12個多月的調查後,美國決定採取此一行動。

絕不手軟

川普表示中國若報復美農民,美將再對中2,670億美元商品加徵關稅。事實上,7月至8月期間美、中已經實行第一階段對500億美元商品相互加收關稅。中國7月製造業PMI (Purchasing Managers’ Index)跌至51.2的5個月新低,現在美國啟動第二階段關稅制裁,可能加重中國經濟下行的壓力。價值2,000億美元商品,相當於將美國自中國進口約4成的產品,會對製造這些工業和消費產品的出口商帶來衝擊。

互不相讓癥結點

為何美國總統川普這一回會下重手?問題出在哪裡呢?而中國為何也不願鬆手?

川普指控中國不願改變長期不公平貿易做法

川普指出,USTR長期深入研究的結論顯示,中國迫使美國企業向中國企業轉移技術等不公平做法,顯然對美國經濟的長期健康和繁榮帶來嚴重威脅。到目前為止,中國一直不願改變這種不公平貿易政策和做法。即便在最近實施新關稅後依然如此,以致損害了美國經濟。川普說,「我再次敦促中國領導人習近平立即採取行動,結束他們國家不公平的貿易行為。」川普表示,作為美國總統,他有責任保護美國勞工、農民、企業和國家的利益,當這些利益受到打擊,美國政府不會坐視不顧。

10%關稅已消弭中國製造業的利潤

2016年中國製造業的平均利潤率是3.3%,一半以上的企業利潤率低於2.5%,而中國製造業的出口企業大部分就集中在這2.5%附近,所以,美國10%的關稅就可以把大量中國企業的利潤抹平了,將造成企業關門、員工失業。

與500億美元徵稅相比,美國的2,000億美元徵稅計劃加稅衝擊範圍擴大至工業中間產品和農副產品,包括養殖產品、蔬菜、食品飲品和菸草製品、礦物、化學品、塑料橡膠及其製品、金屬製品等。美對中加徵關稅可能導致中國對美出口貿易額減少455億至1,575億美元。

兩敗俱傷?

中國的美國公司也正在遭受貿易戰的影響

針對一項美國、中國商會的調查發現,在中國430多家美國公司中,近三分之二的人表示,今年第一階段對中國進口數十億美元的關稅已對他們的業務造成了傷害。近一半的受訪者 從事零售、食品和製造業表示生產成本已經攀升,42%的受訪者表示他們已經注意到他們的商品需求下降。但是,只有6%的人表示會考慮將工廠搬到美國境內。

美國政府冒著極大的風險下這一步險棋,並沒有人受益,不論是美國,還是中國雙方約有百分之60以上的公司受到影響。不但被徵稅,還表示他們經歷了更多的檢查,延遲通關和其他形式的加強監管審查。

貿易戰規格可放至四倍大

當然,中國也不是省油的燈,如果川普繼續威脅,北京方面表示將對5,207種美國進口產品徵收高達25%的稅,包括工業零件,化學品和醫療器械,這場商業戰爭將擴大至四倍大的規格。

正反兩面,繼續努力

中國方面有一派人士是支持川普總統的重建美中貿易關係,解決長期存在的不公平問題以及公平競爭的努力,但是希望可以透過較溫和的手段來實現。

相對的美國這方也有反對者,超過60個美國工業集團成立了一個名為 Americans for Free Trade自由聯盟,希望製止白宮提出的關稅。由數千家公司,農民和製造商認為貿易戰將扼殺美國就業機會,並提高美國家庭支出的費用。

總而言之,美、中雙方都知道貿易衝突的升級,對任何人都無利益。但是,好像也沒有一方打算要讓步喔!

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